Գերմանիայում վերջերս ձևավորված նոր կոալիցիոն կառավարությունը՝ կազմված Քրիստոնեա-դեմոկրատական միությունից (CDU), Քրիստոնեա-սոցիալական միությունից (CSU) և Սոցիալ-դեմոկրատական կուսակցությունից (SPD), ազդարարում է երկրում և, հնարավոր է, նաև Եվրամիությունում մի շարք հիմնարար փոփոխությունների սկիզբ։ Նոր կոալիցիոն համաձայնագիրը՝ 144 էջ ծավալով, ներառում է մի շարք առանցքային բարեփոխումներ տնտեսական, միգրացիոն, բյուջետային և սոցիալական ոլորտներում։ Ստորև ներկայացնում ենք դրանց մանրամասն վերլուծությունը։
Քաղաքական կոնտեքստ և կոալիցիայի ձևավորում
Նոր կոալիցիան ձևավորվել է երկարատև բանակցություններից հետո, և դրա նպատակն է ապահովել կայուն կառավարում ու բարձրացնել Գերմանիայի դիրքը միջազգային ասպարեզում։ Կոալիցիոն կուսակցությունների միջև տարբեր առաջնահերթությունների առկայությունը ստիպել է երկար և ինտենսիվ համաձայնեցումներ իրականացնել։
Նախատեսվող վարչապետ՝ Ֆրիդրիխ Մերց
Քրիստոնեա-դեմոկրատական կուսակցության առաջնորդ Ֆրիդրիխ Մերցը, ով համարվում է ապագա կանցլերը, հայտարարում է, որ Գերմանիան ստանում է «ուժեղ կառավարություն», որը կվերահսկի իր սահմանները, տնտեսությունը և միգրացիան։
Տնտեսություն և բյուջետային քաղաքականություն
Նոր կոալիցիան մեծապես կենտրոնացել է ֆինանսական կարգապահության և հարկաբյուջետային վերանորոգման վրա՝ նպատակ ունենալով ամրապնդել Գերմանիայի ֆինանսական կայունությունը։
Պետական պարտքի սահմանափակման մեխանիզմ
Նախատեսվում է ստեղծել փորձագիտական հանձնաժողով՝ վերանայելու Գերմանիայի սահմանադրական պարտքի սահմանափակման սկզբունքը (խոսքը վերաբերում է sogenannten “Schuldenbremse”-ին)։ Այս քայլը կարող է հանգեցնել պետական ծախսերի վերահսկմանն ավելի ճկուն ձևով։
Հարկերի նվազեցում
Ստացված համաձայնագրի համաձայն՝ սկսած 2028 թվականից, նախատեսվում է տարեկան 1%-ով նվազեցնել հարկերը՝ հնգամյա ժամկետով։ Սա կարող է նպաստել բիզնես միջավայրի բարելավմանը, սակայն նաև կկրճատի բյուջետային մուտքերը։
Ծախսերի կրճատում
Հայտարարությունը ներառում է բյուջետային ծախսերի վերանայում։ Մասնավորապես՝ նախատեսվում է կրճատել միջազգային կազմակերպություններին տրամադրվող կամավոր ֆինանսավորումը։ Սա կարող է ազդել Գերմանիայի արտաքին աջակցությունների քաղաքականության վրա՝ մասնավորապես զարգացող երկրների նկատմամբ։
Միգրացիա և սահմանային վերահսկողություն
Միգրացիան դարձել է համաձայնագրի ամենաքննարկվող թեմաներից մեկը, և նոր կառավարությունը ձեռնամուխ է լինում մի շարք խիստ միջոցների։
Ապօրինի միգրացիայի սահմանափակում
Գերմանիա ժամանող միգրանտների մուտքը կդադարեցվի դեռևս սահմանին՝ նույնիսկ եթե նրանք արդեն ներկայացրել են ապաստանի դիմում։ Այս որոշումը բացահայտ հակասում է Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիայի որոշ սկզբունքներին և առաջացնում է իրավական քննարկումներ։
Ընտանիքների վերամիավորման սառեցում
Երկու տարով կասեցվում է միգրանտների ընտանիքների վերամիավորման իրավունքը։ Այս փոփոխությունը հնարավոր է հարվածի հատկապես պատերազմական գոտիներից ժամանած անձանց։
Արտաքսումների ընդլայնում
«Անվտանգ երկրների» ցուցակը կընդլայնվի, ինչը թույլ կտա միգրանտների արտաքսման գործընթացն արագացնել և հեշտացնել։
Սահմանային հսկողության խստացում
Նախատեսվում է զգալիորեն ուժեղացնել վերահսկողությունը Գերմանիայի սահմաններին։ Արդեն իսկ նկատվում են հսկողության խստացման քայլեր՝ ինչպես օրինակ ավտոբուսային ուղևորությունների ժամանակ ոստիկանության ակտիվ մասնակցությունը սահմանային ստուգումներում։
Քաղաքացիություն և զինվորական ծառայություն
Նոր քաղաքական փոփոխությունները վերաբերում են նաև քաղաքացիության տրամադրման կանոններին և ռազմական ծառայությանը։
Քաղաքացիության տրամադրման նոր ժամկետ
Նախատեսվում է քաղաքացինություն տրամադրել ոչ շուտ, քան երեք տարի անց՝ ինչն իջեցնում է ներգաղթողների ինտեգրման արագությունը։
Կամավոր զինվորական ծառայություն
Ձևավորվելու է կամավոր ծառայության նոր ձևաչափ՝ կենտրոնանալով երիտասարդների ներգրավման վրա երկրի պաշտպանական համակարգում։
Քաղաքական արձագանքներ և հանրային ընկալում
-
Ֆրիդրիխ Մերց (CDU) – ընդգծել է միգրացիայի սահմանափակման կարևորությունը և երկիրը «վերահսկելի ճանապարհով» առաջնորդելու անհրաժեշտությունը։
-
Լարս Քլինգբեյլ (SPD) – պնդել է, որ ապաստանի իրավունքը կմնա անձեռնմխելի՝ փորձելով հավասարակշռել սոցիալական արդարության սկզբունքը։
-
Մարկուս Սյոդեր (CSU) – նշել է, որ համաձայնագիրը «ազդանշան» է միջազգային խաղացողներին, որ Գերմանիան վերահսկում է իր ճակատագիրը։
Նախարարական պորտֆելների բաշխում
Կոալիցիոն համաձայնագրով նախանշվել է նաև նախարարությունների բաշխումը։
| Կուսակցություն | Նախարարություններ |
|---|---|
| CDU | Արտաքին գործեր, առողջապահություն, տնտեսություն և էներգետիկա, տրանսպորտ, թվային քաղաքականություն |
| CSU | Ներքին գործեր, կրթություն, գյուղատնտեսություն |
| SPD | Ֆինանսներ, պաշտպանություն, աշխատաշուկա, շրջակա միջավայր, արդարադատություն |
SPD-ն իր նախարարներին կներկայացնի համաձայնագրի անդամների հաստատումից հետո։
Հանրային կարծիք և քաղաքական ռիսկեր
Նոր կոալիցիայի ձևավորումը ուղեկցվել է քաղաքական վարկանիշների անկումով։
-
CDU/CSU դաշինքի վարկանիշը հասել է 24–27%-ի՝ նախորդ 28.5%-ից։
-
SPD-ն նվազել է 15–16%։
Հասարակության մոտ որոշակի հիասթափություն է նկատվում՝ պայմանավորված կոալիցիոն բանակցությունների արդյունքներով և կոշտ միգրացիոն քաղաքականությամբ։
Գերմանիայի նոր կոալիցիոն կառավարությունը միանշանակ ազդանշան է ինչպես ներքին, այնպես էլ արտաքին աշխարհին։ Տնտեսական կարգապահության, միգրացիոն խստացումների, ազգային ինքնիշխանության վերահաստատման և պետական ծախսերի վերանայման քայլերը կարող են խորքային ազդեցություն ունենալ ԵՄ քաղաքական օրակարգի վրա։ Սակայն նոր կառավարության առաջ դրված հիմնական փորձությունը ընտրողների վստահության վերականգնումն է՝ հատկապես կոշտ և հակասական որոշումների ֆոնին։
